FSK Logo
годовой отчет 2015
EN

За 2015 год экономия от проведения закупочных процедур составила 2,7 млрд рублей – это около 2% от суммы всех проведенных нами закупок. Такой вклад в выполнение стратегической задачи снижения удельных операционных и инвестиционных издержек вносит оптимизация закупочных процедур

Павел Баркалов

Директор по закупкам ПАО «ФСК ЕЭС»

Прозрачность и конкурентность закупок

88,4%
доля закупок, выполненных посредством проведения открытого конкурса, в общем объеме закупок ФСК в 2015 году

Во всех регионах присутствия наша Компания осуществляет закупочную деятельность, направленную на приобретение необходимого оборудования и услуг на конкурентном рынке в рамках инвестиционной программы, а также годовых ремонтных и целевых программ.

В 2015 году на конкурентной основе осуществлены закупки на сумму 137 млрд руб., что составило 96% от всего объема закупок. Экономический эффект от проведения закупок составил 2,7 млрд руб.

ПРИНЦИПЫ ЗАДАЧИ ЗАКУПОЧНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ОТКРЫТОСТЬ
  • Оптимизация системы управления закупками на основе передового опыта
КОНКУРЕНТНОСТЬ
  • Снижение издержек Компании за счет экономии средств при закупке товаров, работ и услуг, в том числе путем минимизации посреднических услуг
ОбОСНОВАННОСТЬ
  • Обеспечение Компании товарами, работами и услугами требуемого качества, по минимальной стоимости, точно в срок
Вопросы Павлу Баркалову - Директору по закупкам ПАО «ФСК ЕЭС»
ЧИТАТЬ ДАЛЕЕ

КАКОЙ ВКЛАД В ВЫПОЛНЕНИЕ СТРАТЕГИЧЕСКОЙ ЗАДАЧИ СНИЖЕНИЯ ИЗДЕРЖЕК (УДЕЛЬНЫХ ОПЕРАЦИОННЫХ И ИНВЕСТИЦИОННЫХ) ВНОСИТ ОПТИМИЗАЦИЯ ЗАКУПОЧНЫХ ПРОЦЕДУР?

«За 2015 год экономия от проведения закупочных процедур составила 2,7 млрд руб. — это около 2% от суммы всех проведенных нами закупок».

По каким основным направлениям реализуется «дорожная карта» расширения доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к закупкам ФСК?

«У нас есть установленный Правительством Российской Федерации перечень товаров, работ, услуг, которые планируется закупать только у субъектов малого и среднего предпринима тельства. План закупок ФСК на 2016 год одобрен Федеральной корпорацией по развитию малого и среднего предпринимательства. Кроме того, в нашей Компании организован совещательный орган по вопросам обеспечения эффективности закупок, в том числе для малых и средних предпринимателей. В отчетном году нами было заключено более 6 300 договоров с субъектами малого и среднего предпринимательства на общую сумму более 33 млрд руб., что составило более 23% от всех завершенных закупочных процедур».

КАКУЮ РОЛЬ ИГРАЮТ МЕСТНЫЕ ПОСТАВЩИКИ И ПОДРЯДЧИКИ В ОБЕСПЕЧЕНИИ РЕГИОНАЛЬНЫХ ЗАКУПОК ФСК?

«В каждом регионе нашей деятельности в региональных закупках принимают участие до 80% местных поставщиков и подрядчиков. Для выполнения узкоспециализированных работ могут привлекаться организации, выполняющие данные работы по всей территории Российской Федерации. При строительстве и вводе в эксплуатацию энергообъектов нами создаются новые рабочие места и привлекаются работники из числа местных жителей и смежных отраслей экономики».

Структура регламентированных закупок ФСК в 2015 году по способам их осуществления

  Стоимость закупок в рамках проведенных процедур млрд руб. Количество проведенных процедур  шт. Доля в общей стоимости закупок %
Открытый конкурс 126,1 511 88,4%
Открытый запрос цен 0,6 535 0,4%
Открытый запрос предложений 8,6 2101 6,0%
Единственный источник 5,6 563 4,0%
Простая закупка 1,7 12851 1,2%
ИТОГО 142,6 16 561 100%

Для удобства взаимодействия с поставщиками закупочные процедуры проводятся посредством электронной торговой площадки www.tzselektra.ru, которая обеспечивает привлечение большего числа поставщиков услуг. Наша Компания ежегодно проводит встречи с крупнейшими поставщиками по вопросам улучшения взаимодействия. На сайте www.fsk-ees.ru в разделе Поставщикам ежемесячно публикуется актуальный план закупок (планируемые к объявлению, проводимые и завершенные закупочные процедуры) с возможностью автоматического перехода на торговую площадку с целью оперативного получения информации.

Подготовкой конкурсной документации и экспертизой заявок на участие в конкурсах занимается дочерняя компания ОАО «Энергостройснабкомплект ЕЭС» (ЭССК). Выбор победителя конкурса осуществляется коллегиальным органом — конкурсной комиссией. Методологическое и оперативное управление закупочной деятельностью осуществляет Департамент сводного планирования и организации закупок. Председатель Правления регулярно рассматривает отчеты о закупочной деятельности. Совет директоров обладает компетенцией по утверждению Положения о порядке проведения регламентированных закупок товаров, работ, услуг.

Данное положение является основным документом, регламентирующим закупочную деятельность ФСК и обеспечивающим организацию проведения закупок товаров, работ и услуг на единой методической базе, с применением современных конкурентных форм закупок, преимущественно на конкурсной основе.

С текстом Положения о закупках можно ознакомиться на сайте www.fsk-ees.ru в разделе Поставщикам / Управление закупочной деятельностью

Закупки у местных поставщиков

80%
доля местных поставщиков и подрядчиков, участвующих в региональных закупках ФСК

В связи с осуществлением закупок по регионам, в которых находятся филиалы ФСК, к участию в закупочных процедурах привлекается большое количество местных поставщиков и подрядчиков.

Структура закупок ФСК в 2015 году по регионам

  Стоимость проведенных
в регионе закупок

млрд руб.
Количество проведенных
в регионе закупок

шт.
Доля в общей
стоимости закупок
%
Сибирь 9,8 3 185 6,9%
Центр 22,0 3 223 15,4%
Восток 12,5 1 712 8,8%
Юг 9,4 1 625 6,6%
Волга 5,6 1 816 3,9%
Урал 7,3 1 842 5,1%
Северо-Запад 52,4 1 795 36,8%
Западная Сибирь 23,6 1 363 16,5%
ИТОГО 142,6 16 561 100%

Сотрудничество с малым и средним бизнесом

В рамках исполнения распоряжения Правительства РФ № 867-р от 29.05.2013 в 2014 году в нашей Компании утверждена программа партнерства между ПАО «ФСК ЕЭС» и субъектами малого и среднего предпринимательства и ведется реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, присоединившихся к программе партнерства.

Объем закупок ФСК у субъектов малого и среднего предпринимательства в 2015 году

6 302
договора
33
млрд руб.
общая сумма

Подробнее информация о сотрудничестве с малым и средним предпринимательством представлена на сайте www.fsk-ees.ru в разделе Дорожная карта по сотрудничеству с МСП

 

  Количество
договоров
шт.
Стоимость
договоров
млрд руб. с НДС
Доля в общей
сумме договоров
%
Сведения о количестве и общей стоимости договоров,
заключенных по результатам закупок с субъектами
малого и среднего предпринимательства за период
с 1 января по 31 декабря 2015 года
6 302 33 23,1%
Заключено договоров с субъектами малого и среднего
предпринимательства по результатам проведения торгов,
иных способов закупки, предусмотренных положением
о закупках, в которых участниками закупок являются
только субъекты малого и среднего предпринимательства*
652 1,3 5,4%

В ФСК также создан совещательный орган по вопросам обеспечения эффективности закупок, проводимых в том числе для малых и средних предпринимателей. В Совет вошли представители Департамента развития контрактной системы Минэкономразвития России, Фонда «Сколково», Ассоциации предприятий энергостроительного комплекса, Дирекции оценки и мониторинга соответствия АО «Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства», ОАО УК «РУСКОМПОЗИТ», комитета по инновациям Национальной ассоциации институтов закупок.

План закупок на 2016 год был согласован с Федеральной корпорацией по развитию малого и среднего предпринимательства.

Импортозамещение как стратегический приоритет

Снижение зависимости от импортного оборудования является важным направлением развития российской энергетики. Наша Компания как один из крупнейших в России потребителей электротехнического оборудования высокого и сверхвысокого напряжения заинтересована в развитии отечественной электротехнической промышленности и в формировании конкурентных внутренних рынков такого оборудования.

В условиях необходимости снижения рисков, вызываемых зависимостью от импорта оборудования, ФСК определила импортозамещение одним из стратегических приоритетов в рамках своей Долгосрочной программы развития.

КРИТЕРИИ ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ ИМПОРТОЗАМЕЩЕНИЯ

  • Увеличение доли отечественного электротехнического оборудования в закупках
  • Повышение уровня локализации производства электротехнического оборудования на территории Российской Федерации
  • Рост числа внедренных в производство инновационных продуктов и технологий, разработанных в рамках совместных проектов ФСК и отечественных производителей

С целью стимулирования данных процессов и преодоления зависимости от импорта нами разработана и утверждена в 2014 году программа импортозамещения оборудования, технологий, материалов и систем на период 2015—2019 годов, стратегическим приоритетом которой является снижение к 2030 году доли закупаемого ФСК импортного электротехнического оборудования до 5%.

75%
доля отечественной продукции в закупках ФСК основного электротехнического оборудования в 2015 году

Основная цель реализации программы импортозамещения заключается в построении эффективного и результативного сотрудничества с производителями электротехнического оборудования с целью повышения качества и надежности электроснабжения потребителей, обеспечения энергетической безопасности государства и решения задач инновационного развития, энергосбережения и повышения энергетической эффективности деятельности ФСК.

Подробнее об основных параметрах программы импортозамещения — на сайте www.fsk-ees.ru в разделе О Компании / Импортозамещение

Основные направления и итоги реализации программы импортозамещения ФСК в 2015 году

Рост доли отечественной продукции в закупках ФСК (в части основного электротехнического оборудования, включенного в программу импортозамещения)

Средний уровень локализации производства основного электротехнического оборудования, применяемого в ФСК

  • В качестве приоритетных направлений в Программу импортозамещения ФСК включено 9 групп основного электротехнического оборудования: трансформаторы, автотрансформаторы 110–750 кВ; шунтирующие реакторы 110–750 кВ; управляемые шунтирующие реакторы 110–500 кВ; выключатели 110–750 кВ; разъединители 110–750 кВ; трансформаторы тока 110–500 кВ; трансформаторы напряжения 110–500 кВ; комплектные распределительные устройства с элегазовой изоляцией (КРУЭ) 110–500 кВ; силовой кабель с изоляцией из сшитого полиэтилена 110–330 кВ. Доля закупок отечественной продукции по данным группам оборудования в 2015 году составила 75%.
  • В 2015 году продолжена реализация долгосрочных договоров с ведущими производителями электротехнического оборудования, предусматривающих локализацию его производства на территории Российской Федерации. У таких производителей в отчетном году было закуплено 2 092 МВА/МВАр трансформаторного оборудования
  • С целью повышения уровня локализации производства электротехнического оборудования ведется работа по стимулированию развития кооперационных связей производителей оборудования с отечественными производителями узлов, материалов и комплектующих, способными обеспечить соответствующее мировым стандартам качество. В рамках этой деятельности подготовлен перечень комплектующих и материалов иностранного происхождения, используемых основными контрагентами ФСК
  • В ПАО «ФСК ЕЭС» действует разработанная и утвержденная в 2014 году Методика оценки уровня локализации производства электротехнического оборудования, которая позволяет получить количественный критерий отнесения производителей к отечественным.

    С текстом Методики можно ознакомиться на сайте www.fsk-ees.ru в разделе О Компании / Импортозамещение / Методика оценки уровня локализации

  • Ведется работа по поддержке вывода отечественной электротехнической продукции на рынки зарубежных стран. ФСК взаимодействует с электросетевыми компаниями Китая, Индии, Вьетнама, Бельгии в части обмена опытом эксплуатации электротехнической продукции, способствуя более широкому их информированию о продукции российских производителей
  • С целью поддержки развития отечественных производителей электротехнического оборудования оказывается содействие предприятиям, подавшим заявки в Фонд развития промышленности на получение целевого льготного займа на развитие производства
  • 2 декабря 2015 года ПАО «ФСК ЕЭС» совместно с экспертной секцией «Импортозамещение в ТЭК» Комитета по энергетике Государственной Думы был проведен круглый стол «Импортозамещение: границы энергетической безопасности» в рамках деловой программы выставки «Электрические сети России — 2015». По итогам круглого стола сформулированы рекомендации в сфере реализации политики импортозамещения и содействия развитию отечественной электротехнической промышленности, которые позже были направлены в Комитет по энергетике, а также в другие заинтересованные ведомства и организации

Подробная информация о круглом столе размещена на сайте www.fsk-ees.ru в разделе О Компании / Импортозамещение / Круглый стол

Мой отчет

Страница успешно добавлена